GPS智能手机在城市管理中的应用
GPS智能手机在城市管理中的应用
 

更新时间:2010-1-26 11:42:58
 
3月31日上午,某市的“模块监督员”照例在自己管辖的范围内巡逻,脚步突然在西门大桥前止住,一个占道摊点进入了他的视野。立即掏出他的“电子搭档”——GPS智能手机。只见他迅速按动快门,再用笔在手机屏上比划了几下……

  几乎同时,城管指挥中心的信息平台收到了他传来的“举报彩信”:9点54分,在西门大桥发现占道摊点。并附有现场照片一张。15分钟后,西门大桥的城管执法人员抵达“事发现场”。由于监督员的“举报彩信”图文并茂,执法人员很快锁定了举报对象。经过几分钟劝导,摊主收摊离开了现场。

  这是该市自2月14日推行“城市模块化管理”后带来的新景观。

  该市城管局副局长告诉记者,这种城管新模式的核心,一个是“模块管理的思维”,一个是“信息技术的手段”。“我们希望通过两者的嫁接,实现对全市的现代化管理,改变原先城市管理手段较为被动和粗放的局面。”

  具体而言,就是以社区为核心,以社区周边道路为分界,将全区划分为68个模块,模块之间,无缝对接,互不重叠,覆盖所有城市管理要素。每个模块,设一员“模块监督员”,每人配备一只GPS智能手机-E博士TATO588。TATO588内置了GPS模块、通讯模块、掌上电脑和摄像头等功能,通过通讯功能可以将接收到的GPS位置信息、摄像头采集的图片、声音、录像数据以及监督员反映的综合信息,反馈给指挥中心。

  每天,这些模块监督员都在模块内巡逻,一旦发现涉及城管方面的任何问题,随时发送“彩信”至指挥中心。“这就等于说,在全区设了68只‘活动电子眼’,无时无刻不在‘扫视’着全区的大街小巷,任何一个城管方面的瑕疵,都逃不过它的火眼金睛。”

  而指挥中心接到这些信息后,立刻进行核准、分类、立案,通知模块内的城管执法人员限时处理;收到执法人员回复的处理结果后,指挥中心再通知模块监督员到问题现场核实,确认无误,整个事件才算处理完毕。陆杲对此的解读是:“真正实现了‘监管分离’,让发现问题的人与解决问题的人彻底分开,有利于提高执法的效率。”

  这套系统整套投资只需300万元,而国内其它城市研制的类似系统要2000万元左右。系统功能非常实用,比如,它既可以随时以图片、文字甚至摄像、声音等形式,“全息反映”全市的城管违章信息;还可以对模块监督员的行动轨迹做到“全程监控”,最大限度地保证其工作效率。

  “9点53分,在螺丝桥发现‘三乱’;9点55分,在福园发现占道卖菜;10点,北圩路发现非法晾晒……”3月31日,记者在指挥中心大屏上看到,左侧是不断切换的照片;右侧则是以滚屏形式显示的各种文字和图表信息。所有在线信息,又被分为“新发生”、“处理中”、“待复核”、“已超时”等几类,分别以蓝、绿、黄、红等颜色在一旁的电子地图上实时显示。

  记者想了解模块监督员的工作状态,指挥中心人员轻点鼠标,打开了金全林的“工作轨迹”栏。只见一个个小红点,构成了一个不规则弧圈———“这就是某监督员今天上午8点到目前为止的工作轨迹图。”原来,GPS手机还具备这样一项特殊的功能:通过GPS自动定位系统,每隔3分钟便会将当前的轨迹点自动传回指挥中心,杜绝了模块监督员“偷工减料”的可能。

  据统计,截至3月31日,数据库已接收模块监督员上传的城管违章信息2.7万多起,其中2.3万多起得到了及时妥善解决。与采用新模式之前相比,问题发现率提高了67%;问题的平均处理时间,由过去的一周,提高到12.1小时。这一新模式,已经引起全国城管系统的广泛关注,前来取经者络绎不绝。

 
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